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法律、法規(guī)和政策的概念和區(qū)別是什么？

15*******61
2019-07-29
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13*******32 2019-07-29

法律、法規(guī)和政策的概念如下：
1、法律：是國家的產(chǎn)物，是統(tǒng)治階級（泛指政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)上占支配地位的階級），為了實現(xiàn)統(tǒng)治并管理國家的目的，經(jīng)過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，國家的統(tǒng)治工具。
2、法規(guī)：法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。法規(guī)也具有法律效力。
3、政策：國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。
法律，法規(guī)和政策主要有以下5個方面的區(qū)別：
1、制定主體不同
法律：由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
法規(guī)：立法機關(guān)（人大及其常委會）制定。
政策：共產(chǎn)黨中央委員會或者政治局制定。
2、制定程序不同
法規(guī)：法規(guī)的制定程序由法律規(guī)定，比較嚴(yán)格。
政策：沒有嚴(yán)格的制定程序。
3、穩(wěn)定性不同
法律、法規(guī)：一經(jīng)制定，非經(jīng)法定程序不得隨意廢止，有較強的穩(wěn)定性。
政策：為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施，會隨著社會發(fā)展而不斷變化。
4、調(diào)整對象不同。
法律：通常是以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，對全體社會成員具有普遍約束力的。
政策：的實質(zhì)是階級利益的觀念化、主體化、實踐化反映。
5、約束力不同。
法律：全國人大頒布或批準(zhǔn)的，具有最高的法律效力。
法規(guī)：國務(wù)院頒布或批準(zhǔn)的，具有較強的法律效力。
政策：不具有強制執(zhí)行力，只是具有一定的指向作用。
13*******56 2019-07-29

法律：專指由全國人民代表大會及其常委會制定的規(guī)范性文件。地位僅次于憲法。
依據(jù)制定機關(guān) 的不同可分為兩大類：基本法律，由全國人民代表大會制定，如刑法、民法等；基本法律以外的其他法律，由全國人民代表大會常委會制定，如商標(biāo)法、文物保護法等。
法規(guī)：法規(guī)是法令、條例、規(guī)則和章程等法定文件的總稱。
法規(guī)指國家機關(guān)制定的規(guī)范性文件。如我國國務(wù)院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規(guī)。
設(shè)區(qū)的市、自治州（2015《立法法》最新修訂），也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大及其常委會批準(zhǔn)后施行。法規(guī)也具有法律效力。
政策：國家政權(quán)機關(guān)、政黨組織和其他社會政治集團為了實現(xiàn)自己所代表的階級、階層的利益與意志，以權(quán)威形式標(biāo)準(zhǔn)化地規(guī)定在一定的歷史時期內(nèi)，應(yīng)該達到的奮斗目標(biāo)、遵循的行動原則、完成的明確任務(wù)、實行的工作方式、采取的一般步驟和具體措施。