事業(yè)單位改革攻堅，報考依然火熱

 2011年5月25日，桂林市事業(yè)單位公開招考開始報名。桂林市本次公布的事業(yè)單位招聘人數(shù)為954人。之前報名還未開始，不少網(wǎng)友就已經(jīng)在網(wǎng)上發(fā)出了咨詢帖,向大家求助事業(yè)單位招考與報名的情況?？梢娛聵I(yè)單位招考對廣大求職者還是非常有吸引力的。而進入攻堅階段的事業(yè)單位改革，又將給我們帶來什么影響呢？

事業(yè)單位主要是指國家從事一些服務(wù)性質(zhì)的公益單位，比如學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等。有些地方的某些政府機關(guān)二級局也是事業(yè)單位，尤其在市縣級別，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，農(nóng)業(yè)局下的農(nóng)機局等，雖然這些單位也叫局，但是卻為事業(yè)單位性質(zhì)，在里面的工作人員不屬于公務(wù)員。但各個地方并不一致，一些地方把這些單位歸類為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，有些歸類為一般事業(yè)單位。

參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，這些單位工作性質(zhì)和公務(wù)員基本一致，由于不能直接歸為黨政機關(guān)，所以采取參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位叫法，最典型的是監(jiān)獄、勞教所、看守所、交警隊等，他們完全是執(zhí)法單位，行使行政權(quán)力，但是因為其不是獨立的黨政機關(guān)，一般為司法局、公安局下的二級單位。參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位待遇完全和公務(wù)員一樣，只是稱謂不同。

 

1．傳統(tǒng)意識：我國傳統(tǒng)下的“官本位”思想的影響。我們國家歷史上是一個官本位的國家，新中國建國以來人民的思想發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但官本位思想還是根植在許多人的心底，這種思想也影響了一部分人考公務(wù)員，事業(yè)單位。

2．社會地位：行政事業(yè)單位相對比較穩(wěn)定，而且是從事公共服務(wù)的，有較高的職業(yè)認可度，而且工作穩(wěn)定，社會地位高。

3．工作環(huán)境：行政事業(yè)單位工作具有相對穩(wěn)定，工作規(guī)律化，晉升機制健全等特點，這些特點越來越多的被就業(yè)人群加以考慮。

4．福利待遇：飯碗比較硬，旱澇保收；工作壓力較輕，工作強度較小，工資水平高，福利保險健全。目前國家沒有一個健全的完善的社會保險機制，許多人都擔心失業(yè)、養(yǎng)老等問題，于是公務(wù)員、事業(yè)單位招考就給了大家一個很好的選擇。

5.招考條件：逐步放寬，招考越來越陽光，能讓更多的人憑自己的真才實學(xué)考入。

6．現(xiàn)實的就業(yè)情況：當前就業(yè)壓力很大，大學(xué)生的就業(yè)情況不太好，壓力與日俱增，因此，有很大一部分人都抱著試試看的態(tài)度，參加事業(yè)單位考試。行政事業(yè)單位年年招考給了一個固定的就業(yè)渠道。并且由于公務(wù)員的報考熱而拉動了事業(yè)單位的報考熱。其中更有一部分報考事業(yè)單位的報考者也是報考公務(wù)員的落榜生。

事業(yè)單位工資由財政全供或者財政部分供給或者自收自支。公務(wù)員編制就是單位工作的正式人員，其工資由財政全供。

目前，我國的事業(yè)單位基本都實現(xiàn)了聘用制，招考上榜的考生基本都是以聘用方式上崗工作。在崗內(nèi)的有編與無編人員，由于工資構(gòu)成不同，待遇上也有差異，不同地域的差異也許更大。隨著目前事業(yè)單位改革進入了攻堅階段，部分事業(yè)單位也將經(jīng)歷一輪大的震蕩。

 

事業(yè)單位一般是國家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機構(gòu)，但不屬于政府機構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財政補助。分為全額撥款事業(yè)單位，如學(xué)校等，差額撥款事業(yè)單位，如醫(yī)院等，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

事業(yè)單位面臨的分類改革，就是讓事業(yè)單位真正恢復(fù)到其原有的公益屬性，使行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位回歸到本來的位置。對于承擔行政職能的事業(yè)單位，將把其職能劃歸至行政機構(gòu)或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變?yōu)樾姓C構(gòu)；對于經(jīng)營性的事業(yè)單位，將其轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，推向市場。

 

人力資源和社會保障部副部長王曉初表示，事業(yè)單位公開招聘制度將于2012年在全國各級各類事業(yè)單位實現(xiàn)全覆蓋。

目前，公開招考已經(jīng)基本成為了事業(yè)單位招聘用人的主要手段，但是在實際的貫徹實施中，對于各地的監(jiān)管力度任然不夠，公開招聘，仍是一條漫漫曲折路。

人力資源和社會保障部近日發(fā)布的《2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，2010年中國聘用制度推行范圍繼續(xù)擴大，全國事業(yè)單位簽訂聘用合同人員的比例達到90％。在今年，國家力爭實現(xiàn)全國事業(yè)單位的人員聘用制。

目前區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)已實現(xiàn)了全員聘用制。自治區(qū)人力資源和社會保障廳與自治區(qū)衛(wèi)生廳制定了有關(guān)意見，指導(dǎo)自治區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全員聘用制?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行綜合改革試點，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員競聘上崗，以提高在崗人員的工作積極性。

 

聘用制的實行，就像一把重錘。聘用制的引用，帶來了相應(yīng)的競爭機制，促進了人才的合理整合，也調(diào)動了各單位人員的積極性。鐵碗或瓷碗，重錘之下必然顯現(xiàn)。

今年，我國將深化中小學(xué)教師職稱制度改革，啟動工程系列職稱制度改革試點，同時研究提出會計、技校、中專等其他職稱系列的改革意見。往昔一評定終身的職稱時代在改革的風潮下，終將被傾覆?？冃ЧべY的實施將實際的工作效能與收入掛鉤，避免了以前一直存在的“有證保收，無勞也得”的情況的發(fā)生。力圖在教師群體內(nèi)樹立一種競爭意識，提高教育教學(xué)水平。

 

穩(wěn)定，旱澇保收，工作輕松……

這一系列對事業(yè)單位崗位的認識，也許在不久的將來將會被改變，單位的清晰歸類，"自收自支"，主要面對市場，開展經(jīng)營活動的事業(yè)單位，將在相關(guān)部委的扶持下，將會被推向市場。一些職能重合、長期虧損、課題任務(wù)量不多的事業(yè)單位將會被打包重組或徹底剝離。聘用制的實行，使單位內(nèi)各職位有了競爭的壓力，提高了單位的活力?？冃ЧべY政策的施行，更避免了多勞少勞一個樣，不勞亦獲的情況的發(fā)生。

在不久的將來，事業(yè)單位的“傳統(tǒng)優(yōu)勢”將被抹殺殆盡，相對于國家、社會的發(fā)展，我們也許得仔細想想這未來的“事業(yè)”。

 

來源：桂聘人才網(wǎng)